
ИНФОРМАЦИЯ
об основных
направлениях деятельности Бизнес-омбудсмана в 2022 году
Анализ обращений субъектов предпринимательства
За 2022 год
от предпринимателей поступило 9 850
обращений, по 48% восстановлены права предпринимателей, по 4 616 даны правовые разъяснения.
При анализе поступивших
обращений по их характеристикам установлено, что 18% связаны с налогообложением, 14% - с земельными вопросами, кадастром и архитектурой, 14% - с банковско-кредитной сферой, 9% - с инфраструктурой, 6% - связаны с судебными и другими
вопросами.
Кроме того, с прошлого года запущен «Виртуальный офис предпринимателя», который дает возможность
эффективно контролировать процесс работы с обращениями предпринимателей.
Всего с 1 июня прошлого года до конца года на портал поступило 6 209 обращений.
На встречах и выездных приемах, проведенных в регионах, поступило 2 826 обращений от предпринимателей, по
выявленным правонарушениям внесено 3
представления, в отношении 147
должностных лиц составлены протоколы об административных правонарушениях.
Обеспечение
законности проверок
Проведено исследование в 8 контрольных органах по вопросам исполнения законодательства о предпринимательской деятельности.
В ходе исследования выявлено 8 771 факт нарушений законодательства, составлено 10 заключений, 8 представлений и 1 предложение о возбуждении уголовного дела, а также составлены административные протоколы в отношении 1 028 должностных лиц и 33 работника привлечены к дисциплинарной ответственности.
Координация
проверок в деятельности субъектов предпринимательства
Запущена информационная система «Единый
государственный контроль», в которой должны регистрироваться все проверки с
1 ноября текущего года.
В настоящее время в информационной системе
размещены реестр 46 443 обязательных требований 43 контролирующих
органов, сведения о более чем 18 000 должностных лиц, имеющих право на
проведение проверки, а также единый реестр 505 контрольных функций.
Всего контролирующими органами проведено 167
037 проверок деятельности предпринимателей, из которых 2 072 (1,2%) проведены по согласованию с
Бизнес-омбудсманом, а остальные 164 965 (98,8%) проведены в порядке его уведомления.
В частности, установлено, что в 155 560 случаях проверки проведены
на основании обращений физических и юридических лиц, а по 10 469 делам -
на основании анализа рисков и иных оснований.
В рамках мониторинга за законностью
проведения проверок установлено, что 18 контролирующими органами проведено
747 незаконных проверок, 20 контролирующими органами в 15 280
случаях нарушен порядок проведения проверок.
В отношении 666 должностных лиц
составлены административные протоколы, в отношении 31 сотрудника
применены меры дисциплинарного воздействия.
В целях обеспечения практики применения
единого права при осуществлении государственного контроля проведено 228
обучающих семинаров с участием 11 031 должностных лиц 40 контролирующих
органов.
В целях оценки уровня компетентности и
профессионализма сотрудников, осуществляющих проверки, аттестовано 5 407
сотрудников 24 контролирующих органов, из них 4 578 (85%)
признаны имеющими достаточную квалификацию для проведения проверок в
деятельности предпринимателей.
Меры, принятые
по случаям правонарушения
В прошлом году по защите прав предпринимателей принято 2 591 мер правового воздействия, включая
182 иска (жалобы) на сумму 51,3 миллиардов сумов, 131
представление, 82 предупреждения, 70 заключений и 2 126 административных протоколов.
В результате иски на сумму 32,8 миллиардов
сумов решены в пользу предпринимателей, восстановлены их имущественные права на
земельные участки общей площадью 436 га, отменены 198 решений
(документов), к дисциплинарной ответственности привлечено 123
ответственных лица, отменена необоснованно начисленная задолженность в размере
более 4,5 миллиардов сумов.
Совершенствование законодательства в сфере
предпринимательства
За прошедший год проведена экспертиза 439
нормативно-правовых актов, по ним направлено 493 предложения и
возражения.
Аппарат Бизнес-омбудсмана разработано 7
проектов нормативно-правовых актов, в том числе 2 Закона, 3 Указа
Президента, 2 постановления Кабинета Министров.
Подготовлены предложения (аналитические
данные) по совершенствованию 24 видов предпринимательской деятельности.
Международно-правовое
сотрудничество
В целях совершенствования сферы
предпринимательства организовано 3 форума (конференции) и проведено 4
семинара (тренингов) с привлечением международных экспертов.
В частности, 29 июня т.г. состоялся форум на тему «Комплексный подход в
развитии делового климата в Узбекистане: механизмы защиты прав бизнеса и
реформирование государственного контроля».
Вместе с тем, проведено 23 встречи с
представителями Боснии и Герцеговины, Кореи, Казахстана, Азербайджана,
Российской Федерации, Финляндии, Франции, Турции.
В частности, в рамках заседания азербайджано-узбекской
межправительственной совместной комиссии между Агентством по развитию малого и
среднего бизнеса Азербайджанской Республики был подписан меморандум о
сотрудничестве.