ИНФОРМАЦИЯ

об основных направлениях деятельности Бизнес-омбудсмана в 2022 году

Анализ обращений субъектов предпринимательства

За 2022 год от предпринимателей поступило 9 850 обращений, по 48% восстановлены  права предпринимателей, по 4 616 даны правовые разъяснения.

При анализе поступивших обращений по их характеристикам установлено, что 18% связаны с налогообложением, 14% - с земельными вопросами, кадастром и архитектурой, 14% - с банковско-кредитной сферой, 9% - с инфраструктурой, 6% - связаны с судебными и другими вопросами.

Кроме того, с прошлого года запущен «Виртуальный офис предпринимателя», который дает возможность эффективно контролировать процесс работы с обращениями предпринимателей.

Всего с 1 июня прошлого года до конца года на портал поступило 6 209 обращений.

На встречах и выездных приемах, проведенных в регионах, поступило 2 826 обращений от предпринимателей, по выявленным правонарушениям внесено 3 представления, в отношении 147 должностных лиц составлены протоколы об административных правонарушениях.

Обеспечение законности проверок

Проведено исследование в 8 контрольных органах по вопросам исполнения законодательства о предпринимательской деятельности.

В ходе исследования выявлено 8 771 факт нарушений законодательства, составлено 10 заключений, 8 представлений и 1 предложение о возбуждении уголовного дела, а также составлены административные протоколы в отношении 1 028 должностных лиц и 33 работника привлечены к дисциплинарной ответственности.

Координация проверок в деятельности субъектов предпринимательства

Запущена информационная система «Единый государственный контроль», в которой должны регистрироваться все проверки с 1 ноября текущего года.

В настоящее время в информационной системе размещены реестр 46 443 обязательных требований 43 контролирующих органов, сведения о более чем 18 000 должностных лиц, имеющих право на проведение проверки, а также единый реестр 505 контрольных функций.

Всего контролирующими органами проведено 167 037 проверок деятельности предпринимателей, из которых 2 072 (1,2%) проведены по согласованию с Бизнес-омбудсманом, а остальные 164 965 (98,8%) проведены в порядке его уведомления.

В частности, установлено, что в 155 560 случаях проверки проведены на основании обращений физических и юридических лиц, а по 10 469 делам - на основании анализа рисков и иных оснований.

В рамках мониторинга за законностью проведения проверок установлено, что 18 контролирующими органами проведено 747 незаконных проверок, 20 контролирующими органами в 15 280 случаях нарушен порядок проведения проверок.

В отношении 666 должностных лиц составлены административные протоколы, в отношении 31 сотрудника применены меры дисциплинарного воздействия.

В целях обеспечения практики применения единого права при осуществлении государственного контроля проведено 228 обучающих семинаров с участием 11 031 должностных лиц 40 контролирующих органов.

В целях оценки уровня компетентности и профессионализма сотрудников, осуществляющих проверки, аттестовано 5 407 сотрудников 24 контролирующих органов, из них 4 578 (85%) признаны имеющими достаточную квалификацию для проведения проверок в деятельности предпринимателей.

Меры, принятые по случаям правонарушения

В прошлом году по защите прав предпринимателей принято 2 591 мер правового воздействия, включая 182 иска (жалобы) на сумму 51,3 миллиардов сумов, 131 представление, 82 предупреждения, 70 заключений и 2 126 административных протоколов.

В результате иски на сумму 32,8 миллиардов сумов решены в пользу предпринимателей, восстановлены их имущественные права на земельные участки общей площадью 436 га, отменены 198 решений (документов), к дисциплинарной ответственности привлечено 123 ответственных лица, отменена необоснованно начисленная задолженность в размере более 4,5 миллиардов сумов.

Совершенствование законодательства в сфере предпринимательства

За прошедший год проведена экспертиза 439 нормативно-правовых актов, по ним направлено 493 предложения и возражения.

Аппарат Бизнес-омбудсмана разработано 7 проектов нормативно-правовых актов, в том числе 2 Закона, 3 Указа Президента, 2 постановления Кабинета Министров.

Подготовлены предложения (аналитические данные) по совершенствованию 24 видов предпринимательской деятельности.

Международно-правовое сотрудничество

В целях совершенствования сферы предпринимательства организовано 3 форума (конференции) и проведено 4 семинара (тренингов) с привлечением международных экспертов.

В частности, 29 июня т.г. состоялся форум на тему «Комплексный подход в развитии делового климата в Узбекистане: механизмы защиты прав бизнеса и реформирование государственного контроля».

Вместе с тем, проведено 23 встречи с представителями Боснии и Герцеговины, Кореи, Казахстана, Азербайджана, Российской Федерации, Финляндии, Франции, Турции.

В частности, в рамках заседания азербайджано-узбекской межправительственной совместной комиссии между Агентством по развитию малого и среднего бизнеса Азербайджанской Республики был подписан меморандум о сотрудничестве.